Hablar de ciudad justa no implica describir una realidad plenamente existente, sino más bien delinear un horizonte normativo hacia el cual deberían orientarse las políticas urbanas y territoriales. La ciudad justa es, en esencia, una meta: un ideal regulador que permite evaluar críticamente las decisiones de planificación, gestión y gobernanza urbana en contextos marcados por profundas desigualdades sociales, económicas y espaciales.